截止2015年底,我区现有债务余额为410992万元,其中国开行贷款余额为12042万元,土储中心专项债务余额为140500万元,高新集团贷款余额为16亿元,置换债券98450万元。
一、财政局贷款情况
财政局债务余额为12042万元,其中巷道改造贷款5510万元,两基教育贷款532万元,均为国家开发银行2003年贷款,为历史遗留问题,目前并未收到市城投公司还款的通知。
二、土储中心贷款情况
土储中心2015年底贷款余额为140500万元,2016年计划向财政厅申请专项置换债券,全部偿还。
三、高新集团贷款情况
高新集团贷款余额为16亿元,其中企业债券6亿元,非公开债务融资工具10亿元。目前高新集团作为高新区唯一的融资平台,由于受资本金盈利能力等因素的影响,其融资能力受到较大的限制。
四、债务置换债券情况
自治区债务置换债券98450万元,其中创业中心商行贷款3000万元,巷道改造开行贷款3000万元,土储中心农发行贷款98450万元。
五、2016年债务工作计划
2015年1月1日,新预算法实施,第三十五条明确规定:“经国务院批准的省、自治区、直辖市的预算中必需的建设投资的部分资金,可以在国务院确定的限额内,通过发行地方政府债券举借债务的方式筹措。”
随着地方债务危机的出现,近两年,债务工作的重点就是政府债务的置换工作。而政府债务的认定就以2014年12月31日审计甄别的债务余额为各级政府的直接债务余额,未被认定的债务称为政府或有债务,不能申请置换债券。2015年,乌鲁木齐各级政府债务置换已完成大部分,预计明年的债务工作的重点,就是融资平台的或有债务工作。
另外,随着2018年,第一批地方政府置换债券开始归还本金,各地债务压力剧增,新的债务政策务必会出台,我区要进一步加强债务政策研究,争取更大政策支持力度和更多的优惠措施。
区财政局