中共乌鲁木齐高新区（新市区）石油新村街道党工委关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年9月1日至2024年9月30日，市委第一巡察组对石油新村街道党工委开展了常规巡察。2024年11月26日，市委第一巡察组向石油新村街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚定坚决扛牢主体责任

石油新村街道党工委始终把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，以负责的态度、务实的举措、严明的纪律，认真研究、科学部署、统筹推进巡察整改，确保巡察整改各项任务落实落细落地。

（一）统一思想认识。通过党工委会、巡察整改推进会等方式，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻反思巡察反馈问题背后的思想根源和工作短板，引导班子成员增强整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉，形成“一盘棋”抓整改的合力。认真组织召开民主生活会，班子成员全面对照查摆问题28条，对问题逐项剖析原因，明确整改措施，把抓好巡察整改作为推动解决问题、改进工作的契机，以更严要求、更高标准、更实举措做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）加强组织领导。街道党工委坚决扛起巡察整改主体责任，第一时间成立由党工委书记担任组长的巡察整改工作领导小组，定方案、抓落实。党工委书记带头履行“第一责任人”责任，督促班子成员落实“一岗双责”，主动认领问题，围绕分管科室、领域，明确责任领导、责任科室和整改期限，做到任务明确、措施有力、责任清晰，形成领导带头、以上率下、齐抓共管的整改合力。

（三）狠抓整改落实。在整改过程中，党工委坚定全面整改、彻底整改的原则，建立问题整改台账，实行销号管理，对整改进度坚持月调度工作机制，定期汇报进展情况，对阶段性完成整改、整改措施落实不到位的问题重点督办，推进整改，确保整改措施条条见成效、事事有落实、件件有回音。

（四）注重成果转化。坚持“当下改”和“长久立”相结合，在整改具体问题的同时，深入分析问题根源，梳理完善《石油新村街道工作制度汇编》，新增制度4项，修订制度12项，不断以制度建设巩固巡察整改成果，更好发挥以巡促改、以巡促建、以巡促治作用，切实将巡察整改成果运用落到实处，全面推动各项工作不断取得新成效。

二、坚持问题导向，全力以赴推动整改落实

（一）关于“学习贯彻党中央决策部署和自治区党委、市委工作要求有差距，基层治理能力建设有短板”方面

1.持续深化学用结合。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。严格落实“第一议题”、理论学习中心组和首学党的创新理论制度，抓好“关键少数”带头学，通过以上率下示范学，带动基层深入学，用好用活警示教育这剂“良药”，提高学习针对性、实效性。

2.落实落细机构改革。一是调整人员到岗到位。街道党工委统筹机构设置和人员编制，聚焦“三定”方案，稳妥做好人员分配、职责转化等工作。二是梳理编制权责清单。根据人员实际情况细化岗位人员工作职责，做到职责研究准、边界划清楚、责任定明确。三是高度重视经济发展。成立由主要领导牵头的经济工作领导小组，统筹协调经济发展各项工作，研究解决经济发展工作中的重大问题，明确经济发展中心的主要工作任务。通过安装交通信号灯、开展环境卫生整治、修补破损路面、举办招聘会、组织银行与企业见面会、召开企业座谈会等方式，搭建交流平台，优化辖区营商环境，为辖区企业发展提供良好条件。

3.扎实贯彻新发展理念。一是持续优化营商环境。推行“两包下沉，服务上门”机制，推动街道党员干部对辖区企业开展包联走访，建立企业走访台账和企业诉求台账，通过走访及时宣传惠企政策，了解并协助解决辖区企业困难诉求，截至目前走访企业、个体工商户689家，收集诉求31个，帮助解决31个。组织部分重点企业召开企业座谈会，通过搭建交流平台，促进街道与企业、企业与企业间的交流沟通，为新的合作创造机会，助力辖区经济发展。二是严把民生领域惠民补贴关口。对辖区内符合享受各类补贴的群众进行摸排，确保应享尽享；对申请社会救助、高龄津贴、残疾人双补和计划生育特殊家庭奖励金的新申请人员，逐一进行入户调查、核实家庭情况、公开公示，加强材料初审，提高干部责任心和审核细致度。三是健全居家养老服务圈。发挥街道养老服务中心辐射作用，提高社区养老服务覆盖面和服务质量。通过社区居民微信群向辖区居民宣传养老服务中心服务事项和收费标准，提升辖区居民对养老服务中心服务项目的知晓率。

（二）关于“落实全面从严治党主体责任有弱项，监督权力运行有缺失”方面

1.压紧压实政治责任。一是扛牢主体责任。街道党工委认真履行主体责任，班子成员带头履行“一岗双责”，层层压实责任，坚持问题导向，召开党工委会专题研究全面从严治党工作，并安排13个社区书面汇报全面从严治党工作。二是规范运用“第一种形态”。严格按照“第一种形态”运用程序，规范建立街道党工委运用“第一种形态”台账及档案资料，做到一人一档。

2.严格履行监督责任。组织街道纪检干部学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，依规依纪依法履职尽责。结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，对监督检查发现的问题及时指导各办、中心和社区进行整改。对问题多发、频发、整改不力的办、中心和社区追责问责，将监督延伸到服务群众“最后一米”。

3.加强重点领域监管。一是规范使用专项资金。完善财务专项经费审批制度，组织业务培训，提升工作人员专款专用意识；同时开展自查，避免违规使用专项资金。二是规范管理招投标。成立招投标工作小组，明确职责和要求，建立健全招标管理制度，规范招投标程序。三是规范食材采购程序。每月对机关食堂采购情况进行公示，接受干部监督。四是规范管理公务车辆。修订完善公务用车加油卡管理使用制度，建立车辆和加油卡使用台账，做好日常登记工作。

4.强化廉政风险点防控。一是规范财务管理工作。严格执行经费开支范围和标准，不得超范围、超标准报销费用。坚持勤俭节约、精打细算，严控“三公”经费等支出，削减或取消低效无效资金支出。二是做好固定资产管理。对街道固定资产进行全覆盖盘点，建立固定资产实有台账，对固定资产标识统一进行更新，落实固定资产登记和领用审批手续。三是规范采购工作流程。健全完善街道采购管理制度，进一步明确采购流程和责任人，规范询价程序，做好询价前准备、规范实施询价采购、确定成交商等工作。四是加强公务卡使用管理。明确规范公务卡审核和报销工作流程，健全资金使用、报销、复核审批等流程，不断提高公务卡使用质量和效率，促进公务支出透明化。

5.持续深化作风建设。一是规范干部借调程序。明确借调期间干部管理权限，加强对借调干部的日常管理与关心关爱，工作完成后及时退回，确保借调干部管得住、用得好。二是推进档案管理标准化。建立档案管理制度，明确档案制定、保管、交接、借阅等相关内容，建立档案交接和借阅台账，明确档案管理员岗位责任和各办（中心）档案移交、借阅责任。

（三）关于“领导班子发挥导向作用不充分，引领基层党组织发挥战斗堡垒作用不突出”方面

1.发挥领导核心作用。一是落实党建联席会议制度。完善党建联席会议制度，明确议事方式、内容范畴和职责等内容。每季度由街道党工委组织召开1次党建联席会，讨论决定街道党的建设、社会事业等方面重大事项。二是落实“三重一大”决策制度。严格执行工作规定和议事决策机制，规范议题提交程序，确保“三重一大”事项的决策做到会前充分酝酿、会中充分讨论、会后高效执行，做到科学决策、民主决策、依法决策。三是规范党工委会议记录。统一会议记录格式和标准，会前各办、中心提交议题单，保证记录内容全面完整和真实准确，推进会议记录规范化。四是落实末位表态制度。根据落实民主集中制要求制定具体的末位表态制度，班子成员积极建言献策、逐一表态发言，党工委书记充分听取意见，坚持末位发言。同时街道纪工委对末位表态执行情况进行监督。

2.从严从实抓好干部队伍建设。一是规范干部调整程序。突出政治标准，建立健全中层干部选拔任用制度，明确干部任用动议、履行干部调整征求意见等程序。街道党工委讨论干部任用时，按照民主讨论、集体决策的原则，召开党工委会，形成意见。二是加强干部作风教育。持续加强对全街道党组织和全体党员干部纪律教育，先后组织开展2次干部警示教育大会，通过正面舆论引导和反面典型教育，强化干部思想教育，全面提升党员干部综合素质。

2.规范设置基层党组织。组织社区党组织书记、党务工作者每年开展1次党务培训，将党组织换届相关业务知识纳入培训课程。建立基层党组织换届情况台账，对任期将满的基层党组织，提前6个月以书面发函通知等形式，做好换届提醒工作；对任期届满未进行换届选举的或需延期的，督促尽快进行换届选举或申请延期换届；对未按期换届或执行程序行动迟缓的党组织，实行动态提醒、销号管理，督促尽快完成党组织换届工作。

（四）关于“巡察整改工作不实”方面

进一步压实整改主体责任。党工委以巡察反馈问题为契机，压实责任、细化举措，党工委书记认真履行第一责任人责任，通过党工委会和推进会形式，定期督促推进整改工作，自巡察整改工作开展以来，已召开调度会11次。对完成的问题，推动标本兼治、建章立制，固成效、防反弹；对长期坚持的问题，持续督促指导，并坚持每半年专题研究，听取整改进展汇报。

三、紧盯目标任务，持之以恒抓实巡察整改

（一）关于进一步提升流动人口服务管理效能方面

街道党工委严格按照“人来登记、人走注销”要求，采取错时走访、重点走访、预约走访的方式，及时登记流动人口信息。但在流动人口服务上还需加强。下一步，将通过发放宣传资料、开展法律讲座等形式，广泛宣传流动人口服务管理政策和安全防范知识，引导流动人口强化法治意识，自觉遵守法律法规，提升自我保护能力，推动形成共建共治共享的基层治理新格局。

（二）关于进一步落实安全生产主体责任方面

街道党工委坚持责任意识和系统观念，结合街道实际，积极采取多种形式，认真组织各社区、辖区单位开展经常性的安全生产宣传教育培训工作。但在监管力度上还需加强。下一步，将严格落实属地安全监管责任，在职责范围内，依法依规重点加强对辖区生产经营单位及公共场所的安全监管，认真开展好常态化安全生产事故隐患排查治理工作。

（三）关于进一步强化基层党组织建设、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用方面

街道指导各社区党组织每年年初结合工作实际制定“三会一课”计划，明确责任人、召开主题和具体方式，确保工作有序开展。定期检查基层党组织工作开展情况，把“三会一课”落实情况作为基层党支部建设情况分析研判的重要内容。但在助推非公党建提升上仍有差距。下一步，将通过采取“线上+线下”的培训方式，指导非公党组织规范开展“三会一课”和主题党日活动及党员发展工作。

四、强化成果运用、巩固整改成效，常态长效做好巡察整改

（一）从严从实抓好后续整改。坚持整改要求不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项适时组织开展“回头看”，进一步巩固成果；对基本完成的整改事项，进一步深化整改；对需要长期完成的整改事项，严格按照目标计划推进整改，确保整改事项全部销号。

（二）突出治本构建长效机制。在抓好集中整改的同时，深入剖析问题原因，举一反三，总结经验，有针对性地研究制定科学有效的规章制度，加快形成完备管用的制度体系，扎紧扎密制度笼子，从源头堵塞腐败漏洞，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

（三）强化监督确保取得实效。坚持严的基调、严的措施、严的氛围，对整改不力、虚假整改、纸面整改，甚至边改边犯等问题，依规依纪严肃处置，同时注重整改系统性、衔接性、整体性，克服“过关”思想，防止“前热后冷”“前紧后松”，确保巡察整改“后半篇文章”取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年7月17日至8月6日（15个工作日）。联系方式：电话0991-3718504（工作日10:30—19:30）；通信地址：新疆乌鲁木齐市高新区（新市区）西环北路901号石油新村街道办事处；邮政编码：830057。

中共乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）石油新村街道工作委员会

2025年7月17日