高新区（新市区）救灾应急物资调拨制度政策解读

一、出台背景

为建立健全救灾应急物资保障机制，规范救灾应急物资调拨工作，提高救灾应急物资保障能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《自然灾害救助条例》《中央应急抢险救灾物资储备管理暂行办法》等文件，制定《高新区（新市区）救灾应急物资调拨制度》。

二、主要内容

（一）职责任务分工

1.应急局

提出全区救灾应急物资的储备需求、储备规模和动用决策，年度购置计划，根据需要下达动用指令；会同发改委编制区应急救灾物资储备规划、品种目录，并明确执行标准。  

2.发改委

全区救灾应急物资的收储、轮换和日常管理；根据应急局的调用指令，按程序调出。

3.财政局

负责应急救灾物资购置和储备相关经费预算安排和管理，及时下达资金，加强资金监管，组织实施全过程绩效管理。

4.乡街或有关单位

第一时间对灾情进行核查，结合辖区和本单位救灾物资储备情况，向应急局报告救灾物资需求申请。负责救灾物资的接收、管理及发放工作。灾情处置完毕后，报废和回收可重复使用的救灾物资，连同未动用的救灾物资，清点成册后，一并转交发改委回收储备。

（二）工作流程

1.正常情况下物资调拨流程

受灾乡街或有关单位向应急局提交调拨区级救灾应急物资申请，填写《高新区（新市区）救灾应急物资调拨需求报告单》。

应急局向发改委发出书面调拨指令，发改委根据应急局的调拨要求，从区级救灾物资储备仓库中调出相应救灾物资，并会同接收单位做好物资交接工作。

受灾乡街或有关单位接收、卸载救灾物资，并组织发放和现场安置工作。

受灾乡街或有关单位灾情处置完毕后，报废和回收可重复使用的救灾物资，连同未动用的救灾物资，清点成册后，报发改委做回收报损处理。

2.特殊情况下物资调拨流程

受灾乡街或有关单位电话向应急局提出调拨区级救灾应急物资申请。

应急局电话向发改委发出调拨指令，发改委根据应急局的调拨要求，从区级救灾物资储备仓库中调出相应救灾物资，并会同接收单位做好物资交接工作。

受灾乡街或有关单位接收、卸载救灾物资，并组织发放和现场安置工作。

受灾乡街或有关单位灾情处置完毕后，报废和回收可重复使用的救灾物资，连同未动用的救灾物资，清点成册后，报发改委做回收报损处理。

应急局、发改委补办书面调拨相关手续。