乌鲁木齐国家高新区（新市区）

新疆祥润良晨信息技术有限公司“6·18”

高处坠落事故整改情况评估报告

   依据《关于印发生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（安委办〔2021〕4 号），按照《关于常态化开展生产安全事故防范和整改措施落实情况评估工作的通知》（新安办〔2021〕32 号）的要求，2023 年5月30日，乌鲁木齐高新区（新市区）政府成立了由区应急管理局牵头的新疆祥润良晨信息技术有限公司“6·18”高处坠落事故整改情况评估工作组（下称“评估工作组”），对该起事故进行评估，评估工作组仔细研究事故调查报告批复内容，明确评估工作目标、内容、方法、任务分工、进度、工作安排等，于 2023 年5月30日至6月2日完成现场评估，编写《新疆祥润良晨信息技术有限公司“6·18”高处坠落事故整改情况评估报告》，并组织会议论并达成一致意见。现将评估工作具体情况汇报如下：

一、事故概况：

2022年6月18日中午13时30分左右，位于高新区（新市区）河滩北路4625号，新疆祥润良晨信息技术有限公司人员在乌鲁木齐市鑫奥驰汽车服务有限公司楼顶通信塔天线安装现场施工时发生一起高处坠落事故，事故造成1人死亡。

事故发生后，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规规定，经乌鲁木齐高新区（新市区）管委会、区政府授权，成立了由区应急管理局牵头，区纪委监委、公安分局、司法局、人力资源和社会保障局、总工会、工信局、正扬路街道办事处及相关技术专家共同组成的事故调查组，开展调查工作并编写事故调查报告，2023年2月16日，高新区（新市区）人民政府对《新疆祥润良晨信息技术有限公司“6·18”高处坠落事故调查报告》进行了批复，乌高（新）政办函〔2023〕10号。

事故调查报告批复文件提出对1家事故单位及1名责任人进行行政处罚，同时报告提出了整改措施建议。

二、评估工作开展情况：

1、2023 年5月30日，召开评估工作会议，强调了开展此次评估工作重要性及相关事项，对相关工作进行了安排部署，将事故调查报告向参与评估工作人员进行了宣读。

2、整理归档事故相关资料，编写评估报告，再次召开会议对报告进行讨论并形成一致意见。

三、事故有关责任人员及责任单位责任追究落实情况

（一）事故调查公开情况

《新疆祥润良晨信息技术有限公司“6·18”高处坠落事故调查报告》于2023年3月23日在乌鲁木齐高新技术产业开发区（新市区）网站（http://www.uhdz.gov.cn/）进行公示。            

（二）对事故单位行政处罚落实情况

新疆祥润良晨信息技术有限公司违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款、第四十一条第二款、第四十五条的规定，对事故发生负有责任，建议高新区（新市区）应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项的规定，对新疆祥润良晨信息技术有限公司进行行政处罚。

落实情况：2023年3月3日，乌鲁木齐高新区（新市区）应急管理局向新疆祥润良晨信息技术有限公司下达了行政处罚决定书，乌高（新）应急罚〔2023〕2-007号，给予新疆祥润良晨信息技术有限公司人民币500000元（伍拾万元整）的罚款，2023年3月8日，该单位已将罚款缴纳至指定银行，并将缴款书收据返至高新区（新市区）应急管理局。

（二）对事故责任人行政处罚落实情况

新疆祥润良晨信息技术有限公司法定代表人李金广违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第五项的规定，对事故发生负有责任，建议高新区（新市区）应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，对新疆祥润良晨信息技术有限公司法定代表人李金广进行行政处罚。

落实情况：2023年3月3日，乌鲁木齐高新区（新市区）应急管理局向新疆祥润良晨信息技术有限公司法定代表人李金广下达了行政处罚决定书，乌高（新）应急罚｛2023｝2-008号，给予新疆祥润良晨信息技术有限公司法定代表人李金广人民币20000元（贰万元整）的罚款，2023年3月8日，李金广已将罚款缴纳至指定银行，并将缴款书收据返至高新区（新市区）应急管理局。

四、事故防范措施落实情况

（一）新疆祥润良晨信息技术有限公司要以本起事故为教训，严格按照国家相关安全生产法律法规的要求，落实企业安全生产主体责任，加强对从业人员的安全教育培训，认真开展安全隐患治理工作；企业主要负责人应认真督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，防止事故发生。

落实情况：新疆祥润良晨信息技术有限公司在事故发生后已撤离现场，目前在高新区无作业项目。

（二）区工信局应按职责认真履行行业监管责任，对辖区监管范围内类似作业项目加大安全检查力度，协调、督促施工企业及时整改施工过程中存在的突出问题。

落实情况：事故发生后区工信局召开了约谈会议，对部分企业进行了安全警示教育，组织学习了中华人民共和国安全生产法、通信铁塔高处作业规范。

（三）正扬路街道办事处应认真履行属地安全生产监管责任，对本辖区内工程施工项目开展安全生产检查和隐患排查治理，发现隐患及时督促整改，有效防范和遏制各类事故发生。

落实情况：事故发生后正扬路街道办事处开展了辖区隐患排查治理，对于检查出的问题要求企业及时完成隐患整改。

五、评估意见

各监管部门均能按照事故报告要求开展整改工作，基本符合高新区（新市区）人民政府对事故调查报告批复文件要求。

六、评估中存在的问题

无

七、工作建议

无