一、2016年我区政府性债务余额变动情况

2016年初，我区政府债务余额为410992万元，2016年我区共新增置换债券166332万元，偿还银行贷款168092万元，截至2016年底，我区现有政府性债务余额为409232万元，其中财政局债务余额为4450万元（高新区开行贷款2860万元，新市区开行贷款1590万元），高新集团贷款余额为14亿元，自治区债务置换债券264782万元（2015年98450万元，2016年166332万元）。

二、政府债券资金收支明细情况

2016年我区共新增置换债券166332万元，主要为自治区发行的第一批和第二批置换债券。第一批置换债券金额为95900万元，包括一般置换债券26000万元，其中3年期11944万元，年利率2.52%；5年期14056万元，年利率2.72%，专项置换债券（定向发行）69900万元，其中3年期56694万元，年利率2.73%，5年期13206万元，年利率2.98%。第二批置换债券金额为70432万元，包括一般置换债券532万元，其中7年期532万元，年利率2.98%，专项置换债券（公开发行）69900万元，其中3年期20000万元，年利率2.37%；5年期30000万元，年利率2.58%；7年期19900万元，年利率2.93%。

2016年偿还银行贷款168092万元，主要为土储中心置换债券139800万元用于偿还农发行贷款，国投集团置换债券2亿元用于偿还宏源证券到期债券，开行置换债券6000万元用于偿还2016和2017年到期本金，开行置换债券532万元用于偿还市城投公司两基教育贷款，财政预算资金1060万元用于偿还2016年国开行巷道改造贷款，财政预算资金700万元用于偿还农发行贷款。

三、加强政府性债务管理，防范财政风险。

从严控增量、化解存量、拓宽渠道三方面同时入手，控制政府性债务，化解财政风险。

（一）强化政府性债务的预算管理。建立规范的“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制，将政府性债务分类纳入全口径预算体系。出台地方政府性债务管理办法，严格控制新增债务。完善权责发生制的政府综合财务报告制度，强化债务风险管控，建立债务率、偿债率、逾期债务率等指标构成的预警体系，按上级要求稳步推进政府性债务公开工作。

（二）严格控制政府性债务规模。在清理甄别的基础上，积极化解和有序推进置换存量债务，妥善解决融资平台公司在建项目后续融资问题。各项指标均在安全可控范围，债务风险尚未进入预警风险区。2016年我区债务限额为45.3亿元，其中一般债务限额20.3亿元，专项债务限额为25亿元，我区2016年的债务余额为40.92亿元，在限额之内。

（三）积极化解存量债务。高新区努力争取财政厅和市财政局的支持，获得更多的债务置换指标，逐步消化存量债务。完善偿债准备金制度，综合运用财政存量资金、政府性基金、债券和信贷等多种手段调节偿债资金缺口，确保不发生系统性和区域性的债务违约风险。