乌鲁木齐国家高新区（新市区）

关于高新区（新市区）2016年财政决算草案的报告

高新区(新市区)财政局局长王柯南

新市区人大常委会主任、副主任、各位委员：

我受区人民政府委托，向区人大常委会报告高新区（新市区）2016年财政决算（草案）情况。

高新区（新市区）2016年的财政决算工作是按照上级财政部门所确定的财政体制及有关财政结算办法进行的，经上报乌鲁木齐市财政局审核后，现已批复完毕，具体情况如下：

一、2016年一般公共预算收支决算情况

（一）一般公共预算收入情况

一般公共预算收入87.4亿元，同比增长3.4%，与年初人代会报告一致。其中：税收收入70.4亿元，增长0.4%；非税收入17亿元，增长18.3%。

上级补助收入94138万元，与年初人代会报告一致，其中：

1、返还性收入11715万元。

2、一般性转移支付收入21161万元。其中：体制补助4968万元；均衡性转移支付1439万元；县级基本财力保障机制奖补资金89万元；结算补助560万元；企事业单位预算划转补助422万元；义务教育转移支付4642万元；基本养老保险和低保等转移支付564万元；固定数额补助4298万元；其他一般性转移支付4179万元。

3、专项转移支付收入61262万元。其中：一般公共服务1309万元；公共安全4056万元；教育6253万元；科学技术641万元；文化体育与传媒145万元；社会保障和就业12182万元；医疗卫生与计划生育4638万元；节能环保2481万元；城乡社区5982万元；农林水2645万元；资源勘探信息等6607万元；商业服务业等3330万元；住房保障10426万元；其他567万元。

债务转贷收入26532万元，与年初人代会报告一致。

调入预算稳定调节基金119万元，与年初人代会报告一致。

调入资金27777万元，与年初人代会报告一致。

（二）一般公共预算支出情况

一般公共预算支出636708万元，下降22.8%（剔除2015年机场改扩建征地拆迁专项20亿元支出，同比增长2%）。与年初人代会报告一致。由于2016年机关事业单位养老保险改革等原因，2017年初编制上年决算报表时，根据上级财政要求对相关款项进行了调整，现将支出项目调整报告如下：

上解上级支出359853万元，与年初人代会报告一致，其中：体制上解支出325273万元，专项上解支出34580万元。

债务还本支出26532万元，与年初人代会报告一致。

安排预算稳定调节基金1508万元，与年初人代会报告一致。

2016年一般公共预算支出总计为1024601万元。

（三）一般公共预算收支平衡情况

2016年一般公共财政预算收入总计为1026202万元，其中：上级补助收入94138万元，当年收入873895万元，上年结余3741万元，调入预算稳定调节基金119万元，调入资金27777万元，债务转贷收入26532万元。

2016年一般公共预算支出总计为1024601万元。

收支相抵，年终滚存结余1601万元，其中：结转下年1601万元。

二、2016年政府性基金收支决算情况

（一）政府性基金收入情况

政府性基金收入142584万元，下降11.6%，与年初人代会报告一致。其中：城市基础设施配套费收入11118万元，国有土地使用权出让收入130592万元，新型墙体材料和散装水泥等收入874万元。

债务转贷收入139800万元，与年初人代会报告一致。

上级补助收入6743万元，与年初人代会报告一致。

（二）政府性基金支出情况

政府性基金支出40486万元，下降52.6%，与年初人代会报告一致。其中：城乡社区支出37265万元，资源勘探信息等支出101万元，其他支出206万元，债务付息支出2914万元。

债务还本支出139800万元，与年初人代会报告一致。

（三）政府性基金收支平衡情况

政府性基金预算收入总计289327万元。其中：政府性基金收入142584万元，上年结余收入200万元，上级补助收入6743万元，债务转贷收入139800万元。

政府性基金支出合计281161万元。其中：政府性基金支出40486万元，债务还本支出139800万元，上解支出73975万元，调出资金26900万元。

收支相抵，当年滚存结余8166万元。

三、2016年社会保险基金收支决算情况

社会保险基金收入1,737万元，与年初人代会报告一致，其中：保险费收入469万元，财政补贴收入1,246万元，其他各项收入22万元。

社会保险基金预算支出1,099万元，与年初人代会报告一致。

收支平衡情况：收入总计5,244万元，其中：社会保险基金收入1,737万元，上年结余3,507万元。社会保险基金支出合计1,099万元。收支相抵，年终结余4,145万元。

以上报告，请予审议。