乌鲁木齐国家高新区（新市区）

高新区（新市区）国资委2024年度

法治建设工作报告

2024年以来，我委认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神，全面推进依法治国的战略部署，持续深化区属国有企业改革，大力提高监管机构依法行权履责工作水平，现将法治建设工作开展情况总结如下：

一、主要工作开展情况

（一）坚持法治学习，提升法治素养。认真落实“第一议题”制度，带头学习贯彻习近平法治思想。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过参加专题讲座、党委理论学习中心组学习、个人自学等多种方式，及时跟进学习党的二十大、党的二十届三中全会精神、自治区党委十届十二次会议精神，市委十二届十一次全会以及中央、自治区党委、市委历次重要会议精神，深刻领会其核心要义和丰富内涵。组织干部职工开展集中学习交流活动，引导大家切实把习近平法治思想贯彻落实到国资国企工作全过程，用以武装头脑、指导实践、推动工作。全年组织中心组学习12次，机关集中学习45次，召开党委会16次。同时，高度重视“一规划两纲要”任务完成情况，扎实推进各项目标任务。在国资国企改革方面，积极推动整合重组，提升国有资本配置效率，先后完成区属国企高新集团与高建集团剥离工作，完成开发建设公司与棚改公司同质化整合工作，新组建高发集团，提高企业经营效率，同时拓展国企融资渠道，助力我区经济高质量发展。

（二）完善法治建设制度体系，强化制度保障。以新一轮国资国企改革为起点，结合我区发展实际，研究制定了《高新区（新市区）国有企业改革深化提升行动实施方案（2023—2025年）》及改革提升清单，明确新一轮国资国企改革工作的目标思路和工作举措。拟订《区属国有企业违规经营投资责任追究实施办法》，修订完善《企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法》等文件，督促企业建立内审机制，不断强化对企业经营活动的监管。按照“效益增工资增、效益降工资降”的同向联动原则，修订完善《乌鲁木齐高新区（新市区）国资监管企业工资总额管理办法（试行）》，将区属监管企业的工资总额与利润总额、净资产收益率等经济指标的业绩考核目标值挂钩，进一步提高监管效能。指导区属国有企业完善企业内部管理制度和法人治理结构，确保企业依法决策、依法经营。

（三）加强法治监督，确保依法履职。始终坚持严格要求、严格把关，建立健全法治建设考核评价机制，将法治建设成效纳入区属国有企业年度绩效考核指标体系，明确考核标准，通过定期检查与年度考核相结合的方式，对区属企业法治建设工作进行全面、客观的评价，并将考核结果与领导干部薪酬等待遇挂钩，形成有效的激励约束机制。同时，加强对区属企业重大经营决策的合法性审查，对涉及企业产权交易、对外投资等重大事项进行合法性审查共计10余次。有效防范决策风险和法律风险，确保国有资产安全和保值增值。

（四）推进法治宣传教育，营造法治氛围。认真履行法治建设第一责任人职责，立足部门职能，扎实开展党纪学习教育、民族团结进步创建、“宪法进企业”“宪法进自贸区”《信访工作条例》宣传、保密教育等活动，广泛开展法律法规进机关、进企业等宣传活动，向干部职工普及法律知识，累计开展各类普法宣传活动8次，参加“逢九必讲·法治讲堂”等活动9次，并通过“能力大提升”等方式，在机关每周集中学习日组织机关干部针对《中华人民共和国公司法》《企业国有资产监督管理暂行条例》等国资国企相关法律法规及政策文件进行学习并讲解，截至目前共计开展9次，干部职工法治观念显著增强。同时，对《中国共产党纪律处分条例》逐章逐条进行学习，党组织书记讲廉政党课18场次，开展廉政主题党日活动5场次，观看警示教育片54次，开展纠“四风”树新风学习教育16场次，并组织全体干部开展新修订《中国共产党纪律处分条例》专题测试，切实引导全体干部学纪、知纪、明纪、守纪。

二、存在问题和下一步工作打算

（一）存在的问题。回顾这一年的工作，虽然在法治建设方面取得了一定的成果，但还存在着一些不足之处：一是对区属企业法治监督的力度和深度还需加大，对一些潜在法律风险的发现和预警能力有待提升。二是法治宣传工作习惯于传统方式，在与时俱进、创新手段方面有所欠缺，使得法治宣传途径不够新颖；干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需进一步提升，对关于国资国企相关复杂法律问题的分析和解决能力仍有不足。

（二）下一步工作打算。针对存在的问题，在今后的法治建设工作中，将重点做好以下几个方面的工作，一是强化对区属国有企业的法治监督职能，完善监督机制，拓宽监督渠道。加强对国资监管权力运行的监督制约，加大对重点领域、关键环节的监督检查力度，定期对区属企业开展调研，向企业发布风险预警提示，及时发现和纠正违法违规行为，防范法律风险。二是强化法治宣传教育，创新法治宣传教育方式方法，进一步优化学习内容，紧密结合国资国企改革发展中的新问题、新挑战和机关干部需求，及时更新法律学习资料，确保学习的及时性和针对性，持续深化法律学习成效，助力国资国企高质量发展，提升法治宣传效果。