乌鲁木齐国家高新区（新市区）

青格达湖乡2024年法治政府建设工作报告

2024年，青格达湖乡坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神，扎实推进法治政府建设各项工作，努力打造人民满意的法治政府，在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民权益方面取得了显著成效。

一、法治政府建设工作举措与成效

（一）强化法治思维，筑牢法治建设根基

乡领导班子高度重视法治建设，坚持以习近平法治思想为引领，严格落实“第一议题”“首学”等制度。政府乡长带头学法讲法，将法治学习纳入中心组学习重点内容，全年组织学习10次，讲法治课2次；政府乡长围绕《中华人民共和国民法典》开展讲法治课活动1次。同时，组织乡、村两级干部参加“逢九必讲”法治培训8场80余人次，通过多种学习途径，提升干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）推进依法治理，提升法治建设水平

1、完善法治建设规划与制度：制定《青格达湖乡2024年法治建设工作实施方案》，将法治建设纳入年度工作计划，与各项重点工作同部署、共谋划。召开法治建设专题工作会议2次，为全乡发展筑牢法治防线。

2、加强基层综合执法改革：设立综合执法办公室，落实“三项制度”，整合执法队伍，实现统一管理。整改完成上年度述法反馈问题和法治督察共性问题，提升执法规范化水平。

3、强化农村“三资”监管与土地管理：依法推进农村经济发展，2024年投资建设电采暖温室，扩大采摘园规模，争取中央农村综合改革资金，收回村集体土地租金，实现村集体“三资”监管平台录入率100%。依据相关法律法规，开展土地“非粮化”图斑整改工作，严守耕地保护红线。

（三）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

1、开展多样化普法活动：制定2024年普法依法治理工作要点，积极推进普法宣传。全年开展普法宣传90场3000余人次，采取宣传横幅、普法培训、文艺汇演等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律法规。组织开展宪法、民法典等宣传月普法活动50场1300余人次，报送法治建设信息30余篇。

2、加强机关学法与法宣考试：将重点法律法规列入中心组学习计划，每月组织一次学习；利用每周干部政治学习时间，组织机关工作人员学习法律法规。积极组织乡机关、各村干部参加自治区“法治讲堂・逢九必讲”法治培训，2024年全乡领导及干部完成法宣在线考试1场50人次，平均分达到90分以上。

3、推进“法律明白人”与法律顾问工作：动态化管理全乡15名“法律明白人”，实现“一村一法律顾问”全覆盖，落实“1名法律顾问+N名法律明白人”行动，提升基层法治队伍建设水平。

（四）加强矛盾化解，维护社会和谐稳定

1、健全人民调解组织体系：成立以乡领导班子成员为主任的人民调解工作领导小组，全乡现有人民调解委员会5个，成员31人，形成了完善的调解工作格局。

2、强化矛盾纠纷排查调处：坚持“调防结合，以预防为主、各种手段、协同作战”的工作方针，针对农村常见矛盾纠纷及时跟踪调处。全年共排查矛盾纠纷70次，依申请调解25起，解答法律咨询7次，调解成功率达100%。

3、妥善处理信访案件：乡政府高度重视信访工作，成立信访工作领导小组，制定实施方案，设立信访接待室。截至目前，共受理信访案件13起，已答复处理13起，群众工作站接待50人次，解决矛盾纠纷25起。信访专干赴多地值班接访，全乡未发生重大群体访事件和越级上访事件。

（五）创新工作亮点，推动法治建设发展

1、申创自治区级“民主法治示范村”：为深化法治乡村建设，助力乡村全面振兴，更好地发挥示范引领作用，联合村于2022年6月申报创建通过了“自治区民主法治示范村（社区）”，2023年10月通过“自治区民主法治示范村（社区）”的复核。

2、多元共治解决土地流转纠纷：针对青格达湖村土地流转纠纷，整合多方力量，开展普法释法和调解工作，及时化解群体性事件，确保农业生产顺利进行。

3、多元化解解决鱼池项目债务纠纷：针对青格达湖村鱼池项目开发中的债务纠纷，成立矛盾化解稳控责任小组，邀请区级职能部门召开信访联席会，明确各方责任，依法解决群众诉求。

4、依法调解解决历史遗留房产纠纷：针对新联村历史遗留的房产纠纷，秉持尊重历史、实事求是的原则，成功调解，推动诉源治理提质增效。

5、创新法治课形式提升干部素养：政府乡长带头讲法治课，采取“亮点解析+身边案例”的方式，解析《中华人民共和国民法典》相关法律规定，引导干部学法用法。

6、推动产业文旅融合发展：以法治乡村建设助力乡村振兴，推动“产业发展+文旅融合”，开展系列文化活动和文旅赛事，提升村民收入，营造法治氛围。

7、探索民生实事票决制试点：以新市区民生实事项目人大代表票决制试点为契机，广泛征集民生实事预选项目，推动民生决策民主化、科学化、法治化。

二、推进法治政府建设中存在的问题和不足

（一）法治能力运用有待深化

对农村经济合同合法性审查重视不足，推动科站所法治意识和依法办事能力不均衡，干部运用法治思维和方法推动工作的惯性和敏锐度缺乏系统性，法治观念有待增强。

（二）农村普法工作仍需加强

法治宣传教育对象存在年龄和文化层次差异，部分村民法律意识淡薄，全民学法氛围不够浓厚。

（三）法治氛围营造仍需提升

普法形式单一，以法律条文宣讲和发放资料为主，缺少以案释法等实践宣传活动，难以满足群众个性化需求。

（四）法律服务工作存在不足

与律师顾问协调沟通不到位，村委会与法律顾问对接不及时，法律咨询记录不完整。

三、2025年法治政府建设工作思路

（一）提升依法履职能力

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，做好“一规划两纲要”任务和“八五”普法规划终期考核验收工作。加强干部法治思维培养，提高运用法治思维分析和解决问题的能力。

（二）提高普法工作效能

发挥司法所公共法律服务站作用，开展普法送法工作。结合“两包下沉、服务上门”，协助村民依法理性表达诉求，增强自我保护意识。

（三）创新法治宣传方式

加强法治文化传播，挖掘和宣传典型案例、事迹，以喜闻乐见的形式吸引群众参与。围绕乡村振兴等重点工作，融合法治思想进行宣传推广，营造浓厚法治氛围。

（四）夯实法律服务基础

有效发挥“一村一法律顾问”作用，邀请法律顾问参与矛盾纠纷调解、重大事项法律咨询等活动。加强村委会与法律顾问的沟通联系，做好法律服务记录。

青格达湖乡在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些问题。在今后的工作中，将持续改进，不断提升法治建设水平，为乡村振兴和社会和谐稳定提供坚实的法治保障。