乌鲁木齐国家高新区（新市区）

地窝堡乡2024年度法治政府建设工作报告

地窝堡乡在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕法治建设各项目标任务，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，推进法治建设工作有序开展。现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破。坚持把习近平法治思想作为政府系统重点学习内容，纳入乡政府会前学法计划，纳入党委理论学习中心组重点学习内容，通过学习会、报告会等多种形式，线上与线下相结合，实现政府系统学习培训全覆盖。2024年共组织领导干部学法6次，干部学法12次，书记带头讲法治课1次，乡长带头讲法治课1次，覆盖全体干部，地窝堡乡机关支部、各社区（村）党支部学习宣传贯彻落实习近平法治思想2次，覆盖全体党员。

（二）着力推进基层治理，提升法治建设效能。一是加强规范性文件清理。根据司法局要求，开展现存行政规范性文件自查、清理工作，通过对现行行政规范性文件进行集中清理，切实解决行政规范性文件之间存在的矛盾和冲突，经梳理，地窝堡乡没有制定行政规范性文件。二是聚焦“关键少数”，切实发挥主要领导人的核心作用。严格落实民主集中制，做到班子决策、行政管理有法可依、有章可循。严格落实“三重一大”决策制度、党委议事规则，以制度化形式严格落实有关规定。对涉及重大社会公共利益的行政合同谈判、起草，召集相关部门、司法部门及法律顾问进行论证。三是完善政府法律顾问制度。地窝堡乡聘请一名法律顾问，充分发挥政府法律顾问的咨询、建议作用，为依法决策提供坚实基础，有效防范了法律风险，降低决策成本，提高了决策质量。  

（三）认真履行职能，发挥服务保障作用。一是履行公共服务职能。突出社会管理创新，促进村民自治。以村民委员会为主，强化集体资产资源的监管，推选户代表在全乡构建起了庞大的村民自治、与村组干部密切配合，强化乡村治理，增进民生福祉，构建起了共管共享格局。突出法治氛围营造，增强干部群众法治意识。全面落实政府法律顾问和公职律师制度，将法律顾问、公职律师参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。二是严格规范公正文明执法。我乡认真贯彻执行严格落实行政执法责任追究制度，全面提升行政执法水平。以行政执法“三项制度”、行政裁量基准、“双随机、一公开”为重点，不断明确政府行为边界，减少政府对市场主体的直接干预以及随意妨碍市场主体活动的情况，尤其是对食品、药品等领域的行政执法行为加大监督检查力度，推进阳光执法，使我乡公共管理、服务逐步规范化、制度化、法治化。三是认真履行复议应诉职能。行政诉讼法施行以来，我乡依法履行行政应诉职责，取得了积极成效、尊重人民法院依法登记立案，积极支持人民法院保障公民、法人和其他组织的起诉权利，接受人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关依法行使职权的监督。

（四）完善工作机制，提升建设效果。一是多措并举，提高调解人员业务水平。我乡有人民调解组织9个，人民调解员37人。2024年组织人民调解员开展培训3次，通过学习法律法规、以案释法等形式丰富知识，提高业务能力，同时调解工作人员之间加强经验交流，互相借鉴学习工作中的心得体会。二是充分调动各网格长、老党员、老干部的积极性。2024年调解矛盾纠纷40件，调处成功40件，调处成功率100%，建立调解卷40份，履行率100%。

二、本年度推进法治政府建设存在的不足

一是法治政府建设的环境建设有待完善。进一步规范政府决策行为，提升乡、村（社区）管理社会事务的能力和水平、及时多元化处理化解矛盾纠纷。执法人员的执法水平有待提高；普法工作形式、效果需改进提高，广大群众的法治观念尚需提升。不断创新基层法治宣传教育的形式，在全乡开展普法工作，各村（社区）成立以书记为组长的普法小组，培养法律明白人，利用大会/小会进行法治宣传，使广大干部群众人人知法、懂法、护法、守法，营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。

二是监督工作还需进一步加强。行政监督体系建设还不到位，舆论监督、群众监督、媒体监督等有待加强，切实发挥在推进我乡法治建设中的领导核心作用、统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，在我乡形成良好的法治建设工作格局。

三是法治阵地还需进一步加强。持续开展平安建设，做好矛盾纠纷排查化解，抓好信访维稳工作，着力防范化解金融、债务风险。持续狠抓安全生产，深化安全生产专项整治、加强应急体系建设，强化道路交通、食品药品、建筑施工等领域安全监管，坚决遏制重特大安全事故，保障群众生命财产安全。

三、下一步工作计划

（一）加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法治宣传教育纳入我乡经济和社会发展规划、与其他工作同部署、同安排。

（二）完善制度，推进法治教育的制度化、规范化。在认真总结法治宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度、做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。

（三）增强法治宣传，做好普法工作。在依法治国理念的大前提下，严格规定行政执法主体权限的同时，逐步完善执法对象配合执法的法定义务，增强群众在享有法律赋予权利的同时，应履行相应法律义务的意识。