乌鲁木齐国家高新区（新市区）

高新区（新市区）卫生健康委员会2025年法治政府建设工作报告

2025年，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“一规划两纲要”的工作要求和法治建设任务，将法治建设与卫生健康业务深度融合，统筹推进依法决策、规范执法、普法宣传等重点工作，为我区卫生健康事业高质量发展筑牢法治保障，现将2025年工作开展情况报告如下：

一、       法治建设工作开展情况

（一）       强化组织领导，夯实法治建设根基

1.健全工作机制：成立卫健委法治建设工作领导小组，委党组书记担任组长，履行法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入卫健委绩效考核体系，对重大执法案件、制度制定等工作亲自督办，召开法治专题会议（党组会及行政办公会）4次，解决法治建设存在问题。

2.完善制度保障：充分发挥机关法律顾问作用，在行政处罚、行政许可、医疗卫生管理、计划生育奖励扶助等项工作中提供法律支持。全年共审核重大事项59起（行政处罚），法律顾问为40多件较为重大行政事务（履职建议书回复、民事诉讼、医疗纠纷、计划生育奖励扶助金发放等）提供了专业的法律意见。

3.强化队伍建设：建立常态化培训机制，组织执法人员开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》等基本法律和行业法律法规的培训学习，开展培训50余期，培训执法人员1200余人次，执法队伍专业素养有效提升。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平

1.落实行政执法“三项制度”：全面推行执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，配备执法记录仪10台、手持执法终端10台，实现执法行为全程留痕可回溯。通过政务平台公开行政许可、行政处罚等各类行政决定信息1270余条，保障群众知情权。

2.深化执法规范化建设：每年开展1次行政执法案卷自查，参加自治区、市、区司法局组织的案卷评查3次，采取自查与互查相结合的方式，对处罚主体、证据材料、法律适用等方面逐项评分整改，严格执行行政处罚裁量基准，确保过罚相当、公平公正。

3.开展专项整治行动：聚焦非法行医、医疗美容乱象、医保基金使用等重点领域，开展医疗乱象整治、传染病防治监督、职业卫生专项检查等行动，开展监督检查5000余户次，立案查处违法案件118起，有效净化了医疗服务市场。

4.推进智慧监管模式：实施“双随机、一公开”监管，制定年度抽查清单，联合市场监督、公安、教育等部门对97家医疗机构、公共场所、学校等开展联合检查，避免多头执法、重复检查，检查结果全部向社会公示。

（三）深化普法宣传，营造良好法治氛围

1.落实普法责任制：严格执行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”要求，结合“3·15”“12·4”国家宪法日等节点，各级各类医疗机构每年开展主题宣传活动累计300余次，深入社区、学校、乡镇发放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国生物安全法》等宣传资料2000余份。

2.创新宣传载体：借助微信公众号、短视频平台推送法治知识80余条，开设法治讲座20场，组织义诊宣传活动100余次，覆盖群众8万余人次。在医疗机构设置法治宣传专栏58个，滚动播放普法视频，让就医群众潜移默化学习法律知识。

3.强化行业内普法：开展“法治进医院进基层”活动，培训医护人员、卫生监督协管员等“法律明白人”600余名，提升行业人员依法执业、依法服务的意识和能力。

（四）优化营商环境，提升政务服务质效

动态调整行政许可事项清单，梳理行政许可事项14项、备案事项2项，全面落实“减环节、减材料、减时限”要求，全年办理行政许可业务3958件，群众满意度达98%以上。

二、存在的问题与不足

1.普法宣传形式待创新：宣传仍以传统发放资料、讲座为主，新媒体宣传的互动性、趣味性不足，对年轻群体的吸引力不够，普法覆盖面和实效性有待创新。

2.执法队伍建设有短板：部分执法人员专业知识更新不及时，应对新业态、新问题的执法能力不足，且法治审核力量薄弱，专业执法人才缺口较大。

3.基层法治推进不平衡：基层医疗卫生机构对法治建设重视程度不一，部分民营医疗机构依法执业意识淡薄，内部管理制度不健全，给监管工作带来压力。

三、下一步工作打算

1.持续强化法治思想引领：将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组必学内容，常态化开展精准化、系统化培训，重点提升领导干部和执法人员的法治思维与实践能力。

2.深化执法规范化建设：加强执法人才梯队建设，引进法律、公共卫生等专业人才，完善执法人员考核激励机制。优化行政执法“三项制度”实施流程，推进“互联网+监管”深度应用，提升执法效率和精准度。

3.创新普法宣传工作：打造“线上普法+线下互动”新模式，针对青少年、老年人等不同群体定制宣传内容。加强对民营医疗机构的普法指导，建立常态化普法帮扶机制。

4.健全长效监管机制：持续深化重点领域专项整治，健全跨部门联合执法机制，完善信用监管体系，落实信用修复制度，引导市场主体规范经营，构建法治化、规范化的卫生健康发展环境。

高新区（新市区）卫生健康委

（区疾病预防控制局、区中医药管理局）