高新区（新市区）科技局2025年度法治政府建设工作报告
高新区（新市区）科技局2025年度法治政府建设工作报告
2025年，高新区（新市区）科技局在区委、区政府的领导下，坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，紧密围绕全区中心工作与科技发展大局，以提升依法行政能力、优化科技创新法治环境为目标，系统谋划、精准施策，扎实推进法治建设各项任务，为区域科技创新事业高质量发展提供坚实的法治保障。现将全年工作总结如下：
一、法治建设工作举措和成效
（一）强化组织领导，压实法治建设责任
局党组高度重视法治建设工作，将其摆在全局工作的重要位置。一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设成效纳入内部绩效考核体系，确保法治建设任务与科技创新核心工作同部署、同推进、同考核。二是深化理论武装，筑牢思想根基。坚持将学习领会习近平法治思想作为党组理论学习中心组和全局干部教育学习的核心内容，通过组织专题研讨、集体学习，利用“逢九必讲”等平台，深刻把握其核心要义与实践要求。有效引导全局干部增强法治观念，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，自觉成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
（二）健全决策机制，提升依法行政水平
严格遵循《重大行政决策程序暂行条例》及自治区相关法规规章，着力提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。一是聚焦科技成果转化、科技金融融合、科技项目服务监管推荐等新兴领域和关键环节的重大行政决策事项，细致梳理决策依据、明晰必要性与可行性，不断完善相关制度供给，为各类创新活动营造清晰、稳定、可预期的法治框架。二是依据《中华人民共和国促进科技成果转化法》及自治区实施办法，动态调整并公布权责清单，确保行政权力在法治轨道上运行，严格按照《新疆维吾尔自治区科技类校外培训机构设置标准》《高新区（新市区）科技局科技计划项目推荐管理规范》等文件，对我区科技型企业、培训机构的科技项目申报、办学资质申报事项进行审核推荐。三是加强行政规范性文件合法性审核。我局不断强化行政规范性文件合法性审核，严格行政规范性文件起草、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定等程序。四是优化法律顾问服务模式，深化与新疆天阳律师事务所的战略合作，推动法律顾问角色从事后纠纷处理向事前风险防范、事中法律控制转变。建立健全覆盖重大科技决策、重点项目、平台建设、科技合作等关键领域的全流程法律风险评估与预警机制，切实保障各项决策内容合法、程序合规、风险可控。
（三）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围
坚持内外并举，多渠道、多层次开展法治宣传教育，提升全员法治素养和社会法治意识。一是强化内部学法。持续利用局内宣传栏、支部书架等阵地，定期更新法治学习内容，重点解读新出台或修订的科技法律法规与政策文件，使法治学习融入日常、做在经常。二是深化“服务+普法”模式。将普法宣传深度嵌入对企业服务全过程，在高新技术企业申报辅导、科技型企业走访调研、研发费用加计扣除政策解读等工作中，主动向企业负责人、科研管理人员宣传《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规。三是履行监管领域普法责任。在对校外科技类培训机构的日常监管中，结合检查工作，同步宣传《中华人民共和国民办教育促进法》《校外培训机构行政处罚暂行办法》等规定，明确机构在培训内容、收费定价、安全保障等方面的法律责任，引导其规范经营，促进科技培训市场健康有序发展。四是拓展社会普法覆盖面。紧密结合“4·15”全民国家安全教育日、“宪法宣传月”等重要节点，通过发放宣传资料、设置咨询台、现场讲解等形式，向社会公众普及科技安全知识、《中华人民共和国国家安全法》相关内容，阐释科技安全在维护总体国家安全中的重要作用。
（四）规范行政履职，优化科技创新环境
一是规范科技类校外培训机构管理，落实“双减”工作责任制。根据《新疆维吾尔自治区科技类校外培训机构设置标准》，指导辖区企业完成科技类校外培训机构的申办材料准备与合规性审查，并依法向其核发《新疆维吾尔自治区科技类校外培训机构设立核准书》。全年累计开展明察暗访26次，排查机构14家，妥善处理舆情。二是规范外国人来华管理服务。加强“一窗通办事服务+双向联动”海外人才服务模式保障力度，同时开展线上咨询和线下办理服务工作，受理外国人申请来华工作许可相关业务278项。三是着力优化法治化营商环境。通过普法宣传和政策引导，助力企业理解和运用各项科技惠企法规政策，努力营造公平、透明、可预期的法治化营商环境，持续激发市场主体创新活力和内生动力。
二、存在问题及下一步工作措施
（一）存在问题
一是法治知识掌握的广度、深度不强。对科技创新领域法律法规和政策体系的学习，在理解的深度、广度上还存在差距。
二是法治宣传形式单一。面向创新主体的法治宣传仍较多依赖传统形式，内容与实际创新活动结合不够紧密，难以有效覆盖科研人员、企业管理者的学法用法需求。
（二）下一步工作计划
一是深化学习研讨，提升法治素养。制定更有针对性的年度法治学习计划，通过专题学习、座谈交流等形式，增强学习的系统性和实效性。
二是创新宣传方式，增强普法实效。积极探索运用各类新媒体，围绕科研诚信、成果转化等常见法律风险点，开展宣传。
高新区（新市区）科技局
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