乌鲁木齐国家高新区（新市区）

2025年安宁渠镇法治政府建设工作报告

2025年，安宁渠镇深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，以“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”为目标，将法治政府建设与乡镇治理深度融合，为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况总结如下：

一、强化统筹引领，夯实法治建设根基

（一）健全领导机制

成立由镇党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长的法治政府建设领导小组，将法治建设纳入党委年度重点工作，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。全年召开党委专题会议2次，研究解决依法治镇、执法规范化、法律服务覆盖、法治宣传、矛盾纠纷排查化解等关键问题，构建“主要领导抓总、分管领导抓实、部门协同联动”的工作格局。

（二）深化理论武装

将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习计划，组织党政班子成员专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国国家安全法》等法律法规，全年开展中心组学法4次，机关干部法治培训12次，积极组织领导、干部参加自治区“逢九大讲堂·逢九必讲”法治培训12次。延伸学习触角至基层，开展村（社区）“两委”普法专题学习4场次，培育村级“法律明白人”29名，社区级“法律明白人”9名，筑牢干部群众法治理论基础。

（三）完善制度保障

严格落实行政决策程序，聘请专职法律顾问全程参与政府重大决策、合同审查等工作，梳理镇政府权力清单和责任清单，优化行政事项办理流程，制作权力运行流程图并动态更新，确保行政权力依法规范运行。

二、聚焦规范执法，提升依法行政效能

（一）建强执法队伍

以乡镇综合行政执法改革为契机，组建标准化执法队伍，明确11名持证执法人员岗位职责，落实行政执法资格管理、培训考核、持证上岗制度。为提高综合行政执法队伍的执法能力和执法水平，安宁渠镇积极参加区司法局、国家司法部组织开展的业务培训5场，实现执法人员培训全覆盖。

（二）扎实开展行政涉企专项行动

安宁渠镇根据《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》和《自治区规范涉企行政检查工作指引》等要求，结合实际，制定了《安宁渠镇关于开展涉企执法问题攻坚行动工作方案》，明确整治重点。自工作开展以来，共召开专题会议2次，组织相关人员学习4次，为专项行动的开展提供坚实保障。安宁渠镇通过走访了解、发布公告、设置投诉电话的方式广泛收集涉企行政执法问题线索，截至目前，没有收到相关举报信息。

（三）综合行政执法和执法监督工作情况

1.执法工作开展情况：自综合行政执法改革以来，安宁渠镇综合行政执法队伍承担了多个领域的执法工作，包括城市管理、市场监管、生态环境、农业农村等。通过整合执法力量，实现了“一支队伍管执法”，有效提高了执法效率和执法效能。今年以来，我镇综合行政执法队伍共办理执法案件1件，其中行政处罚案件1件，为城市管理领域案件。

2. 执法监督情况：为确保综合行政执法工作依法依规进行，安宁渠镇运行执法监督机制。通过学习《行政执法监督条例》，参与执法培训及互相监督等方式，对执法人员的执法行为进行全程监督；另一方面，通过接收群众举报，接受社会各界监督。

三、深化法治服务，优化基层治理生态

（一）推进公共法律服务全覆盖

整合多方资源成立镇综治中心，所辖村（社区）建立公共法律服务工作室，实现11个村（社区）法律顾问全覆盖，为群众提供法律咨询、法律宣传、法律讲座等服务。全年法律顾问解答群众咨询400余人次，有效满足基层法律服务需求。

（二）拓宽普法宣传渠道

利用集贸市场群众多、人流量大的特点，通过张贴海报，发放宣传折页、设置法律咨询点等方式，向居民群众宣传法律常识及反诈知识，在宣传中告知群众尤其是中老年人，如遇到可疑情况和疑似诈骗电话时，多与家人、亲属等沟通商议或拨打报警电话，以免遭受不法侵害。同时，结合4月宪法宣传月、4·15国家安全日活动、民族团结宣传月等节点，广泛开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《新疆维吾尔自治区民族团结条例》的宣传，进一步提升各族群众的国家安全和法治意识。截至目前，共开展各类法治宣传活动12场，发放宣传折页1000余份，受众群众累计2000余人次。

（三）健全纠纷化解机制

践行新时代“枫桥经验”，整合法庭、司法所、派出所、村（社区）调委会力量，建立“联动调解+司法确认”工作模式，吸纳乡贤、退休干部等力量加入调解队伍。全镇共有人民调解组织12个，人民调解员41人，全镇调解组织今年共受理人民调解案件22起，成功化解22起，化解率达100%，未发生民转刑案件和群体性事件，筑牢社会稳定“第一道防线”。

四、存在的问题

（一）法治意识仍有短板。部分干部存在“重业务、轻法治”现象，运用法治思维解决复杂问题的能力不足，法治教育针对性需进一步增强。

（二）执法能力有待提升。专业领域执法培训不足，部分执法人员对新型案件处理经验欠缺，执法精细化水平不高。

五、下一步改进措施

（一）坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事。进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力建设负责、高效、务实的政府。

（二）打造“接地气”普法体系，提升群众法治意识。依托集市、村委会等场所，打造“法治长廊”“法治文化墙”等阵地，组建由村干部、老党员、网格长、民警等组成的“法律明白人”队伍，用通俗易懂的语言讲解土地承包、邻里纠纷等身边案例，以案释法，让法律知识融入日常生活。

（三） 构建实战化培训机制，强化执法队伍能力。聚焦乡镇常见的违建整治、农资监管等执法场景，开展案例评析、模拟执法等实操训练。严格执行执法人员持证上岗制度，定期组织培训学习，每季度开展案卷自查自评，通过“集中问诊”找问题、补短板，提升执法规范化水平。

2026年，安宁渠镇将持续补短板、强弱项，以更高标准推进法治政府建设，切实把法治优势转化为治理效能，为建设平安和谐安宁渠镇提供有力支撑。

安宁渠镇人民政府