高新区（新市区）信访局2025年度法治政府建设工作报告
高新区（新市区）信访局2025年度法治政府
建设工作报告
2025年，在区委、区政府的坚强领导和上级信访部门的有力指导下，区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标要求，以全面推进信访工作法治化为主线，切实履行“为民解难、为党分忧”的政治责任，法治建设各项工作取得新进展。现将全年工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基
我局始终坚持将党的全面领导贯穿于法治建设全过程，将学习习近平法治思想作为理论武装的“第一议题”。通过局党组理论学习中心组学习、专题研讨、主题党日等形式，系统学习党的二十大及历次全会精神、习近平总书记对新疆工作的系列重要讲话重要指示精神，以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等法律法规，教育引导全体干部深刻把握信访工作的政治性和人民性，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全年开展信访工作法治化系列培训2期，采用“线上 + 线下”“案例教学+现场实操”模式，覆盖区信访联席会议成员单位业务骨干170余人次。邀请信访业务能手围绕信访法治化要求、“四应四不”问题纠治等内容专题授课，组织典型信访案例复盘研讨，推动干部将法治知识转化为实操能力。
（二）聚焦“五个法治化”，系统推进信访法治建设
严格对标信访工作法治化“路线图”，全力推动预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”落地见效。
在预防法治化方面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查，推动领导干部接访下访常态化。区级领导参与接访，推动化解矛盾纠纷，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。推动区群众信访服务中心整体入驻区综治中心，整合资源构建“一站式”矛盾纠纷调处化解体系，努力将问题化解在基层、在萌芽状态。
在受理法治化方面，严格执行“来访必登、来信必录”，精准区分三个“不予受理”和两个“不再受理”情形。全年登记受理信访事项依法分类准确率达90%，确保信访诉求依法有序分流。
在办理法治化方面，严格遵循《信访工作条例》和信访工作法治化“路线图”，落实“三到位一处理”原则。通过业务规范化抽查评查，对办理不规范事项下发整改通知，推动实体化解信访积案，实现“案结事了”“事心双解”。
在监督追责法治化方面，认真履行“三项建议”职责，对3起工作程序不规范、超期办理问题督促整改，倒逼责任单位依法履职。
在维护秩序法治化方面，全年召开全区信访联席会议，圆满完成全国两会、亚博会、“9·3”阅兵、党的二十届四中全会等重大节点信访保障任务，维护了正常信访秩序。
（三）强化普法宣传，营造依法信访氛围
积极落实“谁执法谁普法”责任制，在区社会治安综合治理中心信访接待窗口通过登记表告知、设置法治宣传栏，发放《信访工作条例》等宣传资料等方式，宣传信访法治化知识；通过健全区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动机制，将信访工作深度融入基层网格化管理，确保群众诉求第一时间有人管、管到位。依托社区（村）群众工作站增强群众依法信访意识，营造良好的法治信访氛围，违法信访现象得到有效遏制，引导群众从“信访”向“信法”转变。
二、存在的问题
（一）信访工作法治化水平有待提升，依法分类处理不够精准
一些责任单位信访人员对信访与其他法定程序的界限把握不准，个别信访事项存在分类偏差，导致职能重叠、效率不高。究其原因，是部分干部法律素养不足，对《信访工作条例》及相关法律法规理解不透彻，难以厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围。实体化解效果不够理想。一些责任单位存在“重程序、轻实体”倾向，满足于程序性办结，未能实质解决问题。这反映出我们督查督办不够深入，未能有效推动责任单位把解决问题作为出发点和落脚点。
（二）协同治理机制存在堵点，部门联动不够顺畅
在涉法涉诉信访事项处理中，信访与司法、行政执法部门的协作机制尚不健全，信息共享不充分，导致涉法涉诉信访事项流转效率不高。部分单位对信访工作法治化内容学习不深入，落实诉访分离、依法分类不够准确高效。基层责任落实不够到位。部分乡街和职能部门对群众诉求重视不够，处理不及时，存在敷衍应付现象。这暴露了我们压力传导不够，对基层法治建设的指导监督还需加强。
（三）法治环境建设仍有短板，群众法治意识有待加强
“信访不信法”“信上不信下”的观念仍然存在，有些来访群众不清楚应通过法定途径解决的具体事项范围。部分群众将本应通过诉讼、仲裁解决的矛盾纠纷涌入信访渠道，增加了行政成本，也影响了司法权威。普法宣传效果不够理想。现有宣传形式较为单一，多采用发放资料、设置展板等传统方式，内容严肃单调，吸引力不足。线上普法开展不够，新媒体运用不充分，难以覆盖更广泛人群，影响了普法效果的最大化。
三、下一步工作计划
（一）强化系统治理，提升信访工作法治化水平
深化信访工作法治化建设，严格落实信访工作“五个法治化”要求，完善“预防—受理—办理—监督—秩序维护”全链条制度体系。常规开展信访业务规范化评查，对程序空转、实体化解不到位的问题及时警示提醒。力争提高信访事项依法分类准确率，推动责任单位实质性解决群众诉求。健全矛盾纠纷多元化解机制。学习借鉴先进经验，整合信访、综治、司法等资源，推动区群众信访服务中心与综治中心、公共法律服务中心有机融合。完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，力争提升信访事项调解成功率。
（二）压实主体责任，破解协同治理难题，强化部门联动协作
发挥区信访工作联席会议作用，健全信息共享、案情通报、协调联动机制。针对征地拆迁、劳动保障、城乡建设等重点领域，建立“一案一策”联合调处机制，推动复杂信访问题一站式化解。加强基层法治建设。严格执行《督办函》《改进工作建议函》《风险提醒函》“三函”制度，对因决策失误、行政失当引发信访问题的，严肃倒查问责，压实属地责任和部门责任。
（三）创新宣传方式，优化法治环境，拓展普法宣传渠道
引导群众依法维权。在信访接待场所醒目位置张贴依法依规信访“路线图”和分领域“导引图”，配备《信访工作条例》等资料。在社区、村培养一批能讲解信访法规的骨干，引导群众形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治观念。
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