乌鲁木齐国家高新区（新市区）

高新区（新市区）国资委2025年度法治建设工作报告

2025年，在区委、区政府的有力指导下，我委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和自治区、市、区关于法治建设的决策部署。紧紧围绕国资国企改革发展中心任务，着力深化法治理念、健全法治体系、提升法治能力，法治建设取得积极进展。现将年度工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况  

（一）强化政治引领，筑牢法治思维根基

认真落实“第一议题”制度，带头学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头学深悟透、入脑入心。一是高位推动学习常态化。主持召开党委理论学习中心组学法3次，国资委机关集中专题学法14次，学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，带动班子成员形成“头雁领学、全员跟学”的良好氛围。二是压实国企法治建设责任，将法治建设纳入国企负责人经营业绩考核体系，督促企业主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动法治要求在企业落地生根，倒逼国企主体责任落实。

（二）坚持依法决策，规范权力运行流程

着力增强国资监管效能，时刻树牢依法决策意识。始终把依法决策作为推进法治建设的关键环节，严格执行“三重一大”决策制度和合法性审查机制，确保决策科学民主合法。一是健全决策制度体系，明确党委前置研究讨论重大事项的具体范围，全年召开党委会21次，涉及区属国企国有资产处置、投资融资等重大议题均严格履行内部决策程序，确保依法履职。二是强化合法性审查刚性约束，对区属国有企业产权交易、对外投资等重大事项积极征求专业律师意见，进行合法性审查，共计开展合法性审查9次，确保各项决策有法可依。

（三）聚焦依法履职，规范国资监管行为

坚持权由法定、权依法使，确保各项监管活动在法治轨道上运行。一是依法履行出资人职责。准确把握出资人职责定位，严格依照法律法规和公司章程行使股东权利。规范国有产权登记、转让等行为，切实防止国有资产流失。依法依规开展企业负责人经营业绩考核与薪酬管理，严格按照企业负责人经营业绩考核制度，将企业负责人薪酬与“一利五率”关键经营指标直接挂钩，切实强化业绩考核的激励约束作用，推动企业高质量发展。二是优化监管方式。持续推动监管职能向以管资本为主转变，更多运用法治化、市场化方式实施监管。加强事中事后监管，减少对区属国有企业经营活动的直接干预。

（四）深化普法宣传，营造国资系统法治氛围

深入开展法治教育培训，坚持“谁主管谁普法”原则，抓住领导干部这个“关键少数”，落实领导干部带头学法讲法的要求，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动法治宣传教育全覆盖、常态化。结合国资监管实际，利用“4·15国家安全教育日”“12·4”国家宪法日、民法典宣传周等节点，组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的宣传教育。广泛开展法律法规进机关、进企业等宣传活动，向干部职工普及法律知识，累计开展各类普法宣传活动14次，参加“逢九必讲·法治讲堂”等活动10次。

二、 当前存在的主要问题与不足

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的一些短板和不足：一是法治工作队伍建设仍需加强。随着法治政府建设工作的不断深入，对机关干部在业务能力、法律素养等方面提出了更高要求。目前，基层法治人才队伍短缺，精通法律、熟悉资本运作和现代企业管理的复合型、高素质法治人才储备严重不足，机关干部往往身兼数职，难以专注于法治建设工作，且系统性培训和学习不足，法律、经济等方面知识的学习储备明显不足，法律业务能力有待提高。二是普法宣传形式不够多样。普法形式较为传统，不够多样化，多以集中学习为主，缺乏创新性和吸引力，难以激发机关干部参与热情，互动式、案例式普法较少，导致普法效果大打折扣。

三、下一步工作思路与计划

下一步，我委将继续坚持问题导向和目标导向，重点从以下方面推进法治国资建设：

（一）       持续深化法治学习教育，提升全员法治素养。

认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头强化法律意识，继续带头深入学习领会党中央关于全面依法治国的战略部署和法治思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做尊法学法守法用法的模范，切实把法治建设要求贯穿于国资国企监督管理工作各方面、全过程。把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，纳入党委理论学习中心组、干部教育培训必修课，每半年至少开展1次专题学法。

（二）       创新普法宣传方式，增强法治文化渗透力。

持续强化法治宣传教育，利用新媒体、短视频等方式开展“政策文件解读+案例学习”，创新普法活动形式，持续推进“法律进机关”“法律进企业”，全面提升普法工作质效。制定系统性法治培训计划，定期开展法治教育培训讲座、案例分享等活动，激励机关干部主动学习。

我委将以更高的站位、更实的举措、更严的作风，不断开创法治国资建设新局面，为促进我区国有经济持续健康发展、服务区域经济社会发展大局作出新的更大贡献。