乌鲁木齐国家高新区（新市区）

高新区（新市区）财政局2025年

法治建设工作报告

2025年是“十四五”规划收官之年、“八五”普法总结验收之年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神，牢牢把握“依法理财、依法行政”核心要求，将法治建设贯穿财政改革发展全过程，为经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持政治统领，不断提高法治能力建设。始终把政治建设摆在首位，以习近平法治思想为根本遵循，严格落实第一议题制度，2025年全年主持专题学习习近平法治思想、党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神8次，推动财政工作与法治建设同频共振。充分发挥局党组“头雁”作用，将《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法》等与财政工作密切相关的法律法规列入党组理论中心组学习10次，深入推进领导干部专题学法。利用学习强国等平台号召干部积极参加网络学法，参与率达到100%；同时，在“宪法宣传月”等重要节点于局宣传栏张贴普法海报，在局内营造了良好的普法学法用法氛围。

（二）依法履行监督职责，在实干担当中推动发展。一是将法治建设摆在全局工作的重要位置。建立主要领导亲自抓、科室长具体抓、各科室协同配合的良好工作机制，确保法治建设工作部署到位、落实到位。二是依法依规开展财政工作。大力培植财源，力促财政收入平稳增长，截至2025年11月底，我区一般公共预算收入剔除国家管网集团收入级次调整因素后增长8.88%，全区经济稳中向好；严格财政支出管理，做到“花钱必问效、无效必问责”，提升资金使用效益；严格依规落实优抚对象补助、困难群众救助、高龄津贴、残疾人补助等各项社会保障政策，大力实施就业惠民工程，不断加大教育投入和城镇保障性安居工程支出力度，2025年各类民生支出占一般公共预算支出的75%以上，民生保障更有力；坚决筑牢兜实基层“三保”底线，确保年初足额编制基本民生、人员工资、基本运转等“三保”预算，不留硬缺口，并接受上级财政部门对“三保”预算安排情况的审核，严密防范基层“三保”风险发生；坚决防范化解地方政府债务风险，合理安排还本付息资金，确保法定债券不出任何风险，坚决遏制新增隐性债务，积极化解存量隐性债务；进一步依法规范政府采购行为，全面落实“谁采购、谁负责”的采购责任制，加强采购执行管理，严格监督采购人依法采购。

（三）坚持法治护航，强化法治服务保障。我局围绕自治区五大战略定位，将法治思维融入财政服务全过程。推进政府依法诚信履约，开展拖欠中小企业债务专项清偿行动，截至2025年11月底，依法清偿债务17.13亿元，惠及企业968家，营商环境法治保障力度持续加大；向区市场监督管理局、司法局、疾控中心等具有行政执法权限的单位公用经费1095万元，切实保障行政执法工作的正常开展；深化财政普法宣传，组织干部职工深入企业开展上门释法活动、法治进社区活动；依法推进财政信息公开，坚持“公开为常态，不公开为例外”的理念，压实部门预决算公开工作责任，明确公开时限、规范公开模板，不断增强预算透明度。2025年，我区133家预算单位预决算全面公开。

二、存在的问题

（一）法治理论学习不够系统深入。由于财政本职工作任务重、压力大，干部职工日常忙于事务性工作，牵扯了大量的精力，法治学习以参加集中学习、听法治课以及网络学法为主，学习的全面性、系统性不足，存在零敲碎打的现象，部分干部职工对习近平法治思想及法律法规的学习不深入、精髓要义理解不透彻，精研深思的主动性、积极性不足。

（二）法治意识树立不够牢固。与财政相关的法律法规及政策文件等刚性要求多，且其具体内容受经济形势影响不断变化更新，需要持续运用最新法规政策指导业务工作，但部分干部职工仍然存在一定的惯性思维，依法行政的意识和能力还需增强，运用法治思想和法治方式处理工作、解决问题能力需进一步提升。

（三）普法宣传教育方面创新不足，活动形式不够丰富。由于工作任务繁重、空余时间少、财政业务相关法规政策较多等原因，目前我局的普法宣传教育形式较为单一，主要是通过参加普法讲座、组织集中学习、组织网络学法、参观法治教育基地等方式开展普法宣传教育，普法宣传的覆盖面较窄，普法宣传的实效性有待进一步提升。

三、下一步工作计划

（一）深化思想引领，筑牢法治根基。持续学习习近平法治思想，充分利用每周五集中学习机会，组织全局干部职工认真学法，并督促干部职工利用学习强国、干部网络学院等平台扎实做好自学，推动全体干部将法治思维融入财政决策全过程。

（二）健全法治机制，提升依法行政水平。日常抓好同财政工作相关的法律法规及政策文件的学习教育工作，确保干部职工的财政法治知识得到持续更新和不断丰富，切实打牢依法理财的理论基础，强化履职法治思维，稳步提升依法履职的水平。

（三）抓实宣传教育，营造法治氛围。以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等作为学习重点，结合财政业务和干部职工学法用法情况，积极采用互动性、参与性、体验性等教育方法，多样化组织开展学法普法活动，加强普法宣传教育，不断扩大普法受众范围。同时，构建“内外联动、线上线下”宣传矩阵，线上依托政务新媒体发布政策解读、图文手册等可视化素材，线下开展“法治进企业、进机关、进社区”活动，针对中小企业、预算单位开展定制化法治宣讲，重点围绕财政执法、风险防范等内容开展专题教育，建立宣传教育成效评估机制，将普法宣传纳入年度工作考核，推动形成人人讲法治、事事守法治的良好氛围。

高新区（新市区）财政局