乌鲁木齐国家高新区（新市区）

为深入贯彻落实党中央、国务院、自治区、市委、市政府关于全面推进政务公开工作的决策部署，我区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，特别是社会稳定和长治久安总目标为引领，根据国务院办公厅《关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发[2018]23号）、自治区人民政府办公厅《关于印发<新疆维吾尔自治区2018年政务公开工作要点>的通知》（新政发[2018]58号）、市政府办公厅《关于印发<乌鲁木齐市2018年政务公开工作要点>的通知》(乌政办[2018] 158号)等文件精神，我区聚焦总目标，着力加强公开解读回应工作，着力提升政务服务工作实效，着力推进政务公开平台建设，着力推进政务公开制度化规范化，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，不断提升政务公开质量和实效，推动转变政府职能、深化简政放权，创新监管方式，本着“实事求是、公开透明”的原则，把政务公开与政府各项工作紧密结合，自觉接受群众监督，积极打造服务型政府。同时，按照市政府办公厅《关于限期完成2018年度自治区政务公开第三方评估迎检工作的通知》（乌政厅[2018] 24号）文件精神，认真查找不足。现就2018年度政务公开工作总结如下：

一、立足根本，着力加强公开解读回应工作

一是紧紧围绕建设法治政府全面推进政务公开。以公开透明作工作准则，坚持公开为常态、不公开为例外，政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策，除依法需要保密外及时公开，以公开促进依法行政和政策落地见实效，充分保障人民群众的知情权。同时，把政府机构改革和职能优化相结合，做好政府部门权责清单调整和公开工作，强化对行政权力的制约和监督，推动政府部门依法全面规范履职。

二是主动回应关切。借助先进的设备和网络手段搭建高效平台，实现舆情应对日常化。建立重大突发舆情处置机制，网监、网信部门实行24小时值班制，不间断监控网络舆情信息。加强研判、舆情分析，寻找发展规律，促使舆情管理走向科学化、程序化。把政务公开回应工作摆在台面上，广泛倾听民意，使政府工作更透明，政府形象更亲民。围绕社会重大关切加强舆情回应。密切监测收集苗头性舆情，特别是涉及影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善处置。截至目前，共办理各类网络问政860件，确保人民反应的问题件件有回应。

三是围绕重点领域加大主动公开力度。抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实。推动本级政府及其部门全面公开财政预决算信息。进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开，注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。截至目前，区政府网站：http://www.uhdz.gov.cn共发布各类工作信息870条，双公示发布备案服务事项271条，行政审批事项74条，其他119条，经费公开类254条，发布政务微博1068条。

二、多措并举，全面提升政务服务工作实效

一是推进网上办事服务公开。借鉴推广“不见面审批”的典型经验和做法，不断创新服务方式，优化营商环境，为市场主体添活力，为人民群众增便利。区政务服务大厅利用新媒体微信公众平台，每日发布工作动态和服务指南。截至目前，公众号总用户数达1.6万人，每日头条日均阅读量500余人次，服务指南日均访问量700余人次。完成由“群众跑腿”向“信息跑路”转变。

二是区政务服务大厅在每个进驻部门设立1名二级平台管理员（19人），为办事群众发放办事流程告知单，并建立“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理、一窗通办”工作机制，大力提升办事效率。

三是开设午间服务岗、推行365天对外服务、“早晚便民”延时服务以及微笑站立服务等。启用电话预约、网上预约、APP预约等预约服务功能。

四是提升实体政务大厅服务能力。加强实体政务大厅建设管理，推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调，群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”、“最多跑一次”。大厅积极推进“最多跑一次”标准，全疆第一个推出企业集团登记注销、股权处置设立登记等“最多跑一次”事项23项，通过“现场快办、网上快办、容缺快办”等三种方式实现一次办结。截至11月底，中心进驻总事项455项，其中438项已成功实现“最多跑一次”(税务243项、市场监管93项、企业服务102项)，占总事项的96%；273项实现“一次不用跑”（税务193项、市场监管60项，企业服务20项），占总事项的60%。

五是推进“互联网+政务服务”。建设完成网上行政审批系统、自主终端查询系统。在疆内率先实现“一窗受理、一窗通办”方式，同时推出企业开办银行协办的特色业务。联合乌鲁木齐银行、招商银行共同实现了企业注册、刻章备案、税务办理的全程一站式服务，最大限度地为企业节约了办企时间和办企成本。

三、以政务公开重点，拓展政务公开渠道

一是落实好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度。我区制定了《2018年第一批市、区两级重点建设项目实施方案》。2018年，共有129个项目被确定为市级重点建设项目，项目年度计划投资466.2亿元。其中政府投资项目27项，年度计划投资25.36亿元；社会投资102项，年度计划投资440.86亿元。截至目前，已开（复）工128项，开（复）工率99.22%，累计完成投资466.75亿元，完成年度投资计划的100.11%。

二是把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录，在政府信息公开年度报告中公布重点领域信息公开情况，接受社会各界人士监督。贯彻落实“双公示”制度。每月定期在我区政府网进行公示，向社会公开三级安全生产标准化企业名单。向社会公开权责清单，公开保留行政许可类权力事项2项，行政处罚类权力事项224项，行政监察类权力事项15项。全年共向社会公示行政处罚事项106项，危险化学品经营许可事项58项。

四是聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型城市、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，做好政策解读，此项工作涉及我区24家重点实体企业，具体困难问题73项，目前全部问题解决率在90%以上。截至目前，“新疆领科物联网产业园”园区已完成入驻企业19家，实现销售收入2.1亿元。同时，深入贯彻落实《乌鲁木齐市振兴工业经济17项政策措施》文件精神，根据乌鲁木齐市2018年振兴工业经济17项政策措施，共为我区32家企业申请2072万元扶持资金。全面推进乡村振兴战略，实现农业农村经济平稳健康发展。全区农业、牧业、渔业收入分别达4.63、1.30、0.57亿元，人均收入增加2004元。截至目前，共组织开展农民实用技术培训班23期，培训1300人次。积极争取各项惠农补贴共计2640.8211万元。

五是污染防治方面。2018年，为坚决打好我区污染防治攻坚战，积极推进“散乱污”企业综合治理工作，实现492家“散乱污”企业“零”污染目标。在全区建立“散乱污”企业综合治理长效监管网格，其中二级网格22个、三级网格165个，覆盖全区各片区管委会、乡镇、街道、社区（村）。治理结果是已取缔460家、已整改31家、待搬迁1家。

六是各类民生问题。劳动仲裁共接受劳动争议仲裁案件1462件,涉案人数1467余人，涉案标的80348003.01元（劳动关系确认和社会保险类案件未统计在内）。其中劳动报酬类962件，社会保险类655件，确定劳动关系和工伤待遇类116件。截至目前，已办理审结(2018案号）案件1193件，结案率82%，其中裁决结案532件，调撤及其他方式结案661件，调撤率55%。同时，我区劳动监察部门共接到群众来访和电话咨询共3824起，登记受理2104起（其中涉及建设领域农民工拖欠工资问题1130起，企业拖欠工资问题974起），立案198起，结案156起，解决拖欠农民工工资共计144065.3702万元，涉及1762人。下达《劳动保障监察调查询问通知书》96份（含监察和清欠），《劳动保障监察限期改正指令书》45份。办理农民工讨薪信访转办件66个，其中市长专线转办函22件。

四、存在的问题及下一步工作

随着经济社会的不断发展，人民群众对政府工作知情、参与和监督的意识不断增强，对政府依法公开政府信息、及时回应公众关切和正确引导舆情提出了更高要求。为此，在今后工作中将进一步加大政务公开的工作力度，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

加强领导，提高认识。全面提高政府信息公开平台涉及单位对政府信息公开工作的认识，强化工作机构职能，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门科室抓落实”的工作机制。继续抓好重点领域信息公开。根据相关要求，深入推进财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等领域信息公开，特别是进一步规范土地征收信息的公开工作。

强化考核。根据上级考核要求，修改完善我区现有的“政务公开考核细则”，做到年初下发、定期检查、随机抽查、年终考核、考核结果定档公示的工作机制。对信息公开数量充足，栏目齐全，更新及时，取得实效的单位给予一定的奖励。切实提高政务公开工作的质量和水平，将我区的政务公开工作推上新台阶。